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German
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Dieser
Anstieg
ist
dabei
in
erster
Linie
auf
die
Zuwanderung
von
Ehegatten
und
Kindern
der
hier
lebenden
und
arbeitenden
Ausländer
,
auf
Geburten
sowie
auf
die
steigende
Anzahl
von
Asylbewerbern
zurückzuführen
. [G]
This
general
increase
is
primarily
due
to
the
immigration
of
the
spouses
and
children
of
the
foreigners
already
living
and
working
here
,
to
births
and
to
the
growing
number
of
asylum
seekers
.
Während
Asylbewerbern
und
geduldeten
Flüchtlingen
ohnehin
nur
ein
beschränkter
Zugang
zum
Arbeitsmarkt
gewährt
wird
,
sind
auch
MigrantInnen
insgesamt
von
höherer
Arbeitslosigkeit
betroffen:
2002
betrug
die
Arbeitslosenquote
unter
AusländerInnen
17
,8% (
Deutsche:
7,9%),
und
auch
unter
AussiedlerInnen
ist
die
Arbeitslosenquote
überdurchschnittlich
hoch
. [G]
While
asylum
seekers
and
refugees
who
have
been
granted
temporary
leave
to
remain
have
limited
access
to
the
job
market
anyway
,
migrants
in
general
are
harder
hit
by
unemployment:
in
2002
,
the
unemployment
rate
among
foreign
nationals
stood
at
17
.8
percent
(Germans: 7.9
percent
)
and
even
among
ethnic
German
immigrants
from
Eastern
Europe
,
the
jobless
rate
is
above
the
national
average
.
Aufbau
einer
landesweiten
Datenbank
zur
Überprüfung
der
Personalien
von
Asylbewerbern
,
einschließlich
Fingerabdruck
,
zur
Vorbereitung
auf
die
Teilnahme
an
Eurodac
. [EU]
Develop
a
national
database
for
checking
asylum
seekers'
personal
data
,
including
fingerprints
,
with
a
view
to
preparing
for
participation
in
Eurodac
.
Bei
diesem
Vertreter
kann
es
sich
auch
um
einen
Vertreter
im
Sinne
des
Artikels
19
der
Richtlinie
2003/9/EG
vom
27
.
Januar
2003
zur
Festlegung
von
Mindestnormen
für
die
Aufnahme
von
Asylbewerbern
in
den
Mitgliedstaaten
handeln
[EU]
This
representative
can
also
be
the
representative
referred
to
in
Article
19
of
Directive
2003/9/EC
of
27
January
2003
laying
down
minimum
standards
for
the
reception
of
asylum
seekers
[7]
Besondere
Aufmerksamkeit
sollte
dabei
den
folgenden
Aspekten
zuteil
werden:
der
Beteiligung
von
Zielgruppen
,
der
Eingliederung
von
Migranten
einschließlich
Asylbewerbern
,
der
Identifizierung
von
politischen
Fragen
und
ihrer
durchgängigen
Berücksichtigung
,
den
Innovations-
und
Experimentiermethoden
,
den
Verfahren
für
die
transnationale
Zusammenarbeit
,
dem
Erreichen
der
in
Bezug
auf
den
Arbeitsmarkt
an
den
Rand
gedrängten
Gruppen
,
den
Auswirkungen
sozialer
Fragen
auf
den
Binnenmarkt
und
der
Verwaltung
von
Vorhaben
unter
der
Federführung
von
Nichtregierungsorganisationen
. [EU]
Particular
attention
should
be
paid
to
the
participation
of
target
groups
,
the
integration
of
migrants
,
including
those
seeking
asylum
,
the
identification
of
policy
issues
and
their
subsequent
mainstreaming
,
innovation
and
experimentation
techniques
,
methodologies
for
transnational
cooperation
,
outreach
to
groups
marginalised
in
relation
to
the
labour
market
,
the
impact
of
social
issues
on
the
internal
market
,
and
access
to
and
management
of
projects
taken
on
by
non-governmental
organisations
.
Bessere
Vertretung
von
Asylbewerbern
(
zum
Beispiel
durch
Rechtshilfe
) [EU]
Improvements
in
representation
of
asylum
seekers
(e.g.
legal
assistance
).
Bezüglich
der
Verfahren
nach
Kapitel
V
sichern
die
Mitgliedstaaten
allen
Asylbewerbern
Garantien
zu
,
die
den
in
Absatz
1
Buchstaben
b, c
und
d
dieses
Artikels
aufgeführten
gleichwertig
sind
. [EU]
With
respect
to
the
procedures
provided
for
in
Chapter
V,
Member
States
shall
ensure
that
all
applicants
for
asylum
enjoy
equivalent
guarantees
to
the
ones
referred
to
in
paragraph
1(b), (c)
and
(d)
of
this
Article
.
das
Angebot
an
struktureller
Unterstützung
für
Netze
,
die
Nichtregierungsorganisationen
,
die
Flüchtlingen
und
Asylbewerbern
beistehen
,
miteinander
verbinden
und
in
mindestens
zehn
Mitgliedstaaten
bestehen
,
mit
der
der
Austausch
von
Erfahrungen
und
bewährten
Praktiken
erleichtert
und
sichergestellt
werden
soll
,
dass
bei
der
Entwicklung
der
Asylpolitik
und
-praxis
der
Gemeinschaft
die
von
Nichtregierungsorganisationen
gewonnenen
Erfahrungen
und
die
Interessen
von
Flüchtlingen
und
Asylbewerbern
berücksichtigt
werden
[EU]
offer
to
networks
linking
non-governmental
organisations
which
assist
refugees
and
asylum
seekers
and
which
are
present
in
at
least
10
Member
States
structural
support
intended
to
facilitate
exchanges
of
experience
and
sound
practice
and
to
ensure
that
the
development
of
Community
asylum
policy
and
practice
takes
into
account
the
experience
gained
by
non-governmental
organisations
and
the
interests
of
refugees
and
asylum
seekers
Die
Angleichung
der
Rechtsvorschriften
über
die
Verfahren
zur
Zuerkennung
und
Aberkennung
der
Flüchtlingseigenschaft
sollte
dazu
beitragen
,
die
Sekundärmigration
von
Asylbewerbern
zwischen
Mitgliedstaaten
,
soweit
sie
auf
Unterschiede
der
rechtlichen
Rahmen
zurückzuführen
ist
,
einzudämmen
. [EU]
The
approximation
of
rules
on
the
procedures
for
granting
and
withdrawing
refugee
status
should
help
to
limit
the
secondary
movements
of
applicants
for
asylum
between
Member
States
,
where
such
movement
would
be
caused
by
differences
in
legal
frameworks
.
Die
Mitgliedstaaten
dürfen
die
Möglichkeit
zum
Besuch
von
Asylbewerbern
in
abgeschlossenen
Bereichen
im
Einklang
mit
den
nationalen
Rechtsvorschriften
nur
dann
einschränken
,
wenn
dies
objektiv
für
die
Sicherheit
,
die
öffentliche
Ordnung
oder
die
Verwaltung
dieses
Bereichs
oder
zur
Gewährleistung
einer
effizienten
Prüfung
des
Asylantrags
erforderlich
ist
und
der
Zugang
des
Rechtsanwalts
oder
sonstigen
Rechtsberaters
dadurch
nicht
wesentlich
behindert
oder
unmöglich
gemacht
wird
. [EU]
Member
States
may
only
limit
the
possibility
of
visiting
applicants
in
closed
areas
where
such
limitation
is
,
by
virtue
of
national
legislation
,
objectively
necessary
for
the
security
,
public
order
or
administrative
management
of
the
area
,
or
in
order
to
ensure
an
efficient
examination
of
the
application
,
provided
that
access
by
the
legal
adviser
or
other
counsellor
is
not
thereby
severely
limited
or
rendered
impossible
.
Die
Mitgliedstaaten
gestatten
den
Asylbewerbern
,
auf
eigene
Kosten
in
wirksamer
Weise
einen
Rechtsanwalt
oder
sonstigen
nach
nationalem
Recht
zugelassenen
oder
zulässigen
Rechtsberater
in
Fragen
ihres
Asylantrags
zu
konsultieren
. [EU]
Member
States
shall
allow
applicants
for
asylum
the
opportunity
,
at
their
own
cost
,
to
consult
in
an
effective
manner
a
legal
adviser
or
other
counsellor
,
admitted
or
permitted
as
such
under
national
law
,
on
matters
relating
to
their
asylum
applications
.
Diese
Mittel
sind
zur
Finanzierung
von
Strukturmaßnahmen
,
Vorhaben
und
Maßnahmen
zur
Aufnahme
von
Flüchtlingen
,
Vertriebenen
und
Asylbewerbern
bestimmt
,
die
die
erforderlichen
Bedingungen
für
eine
Finanzhilfe
der
Union
erfüllen
. [EU]
This
appropriation
is
intended
to
finance
,
as
regards
structural
measures
,
projects
and
measures
concerning
the
reception
of
refugees
,
displaced
persons
and
asylum
seekers
which
meet
the
conditions
governing
eligibility
for
Union
financial
aid
.
Dies
ermöglicht
eine
Zusammenarbeit
mit
der
Zivilgesellschaft
in
sensiblen
Menschenrechts-
und
Demokratiefragen
,
einschließlich
der
Menschenrechte
von
Migranten
,
der
Rechte
von
Asylbewerbern
und
Binnenvertriebenen
und
bietet
die
nötige
Flexibilität
,
um
sich
wandelnden
Gegebenheiten
Rechnung
zu
tragen
oder
innovative
Maßnahmen
zu
unterstützen
. [EU]
This
makes
possible
cooperation
with
civil
society
on
sensitive
human
rights
and
democracy
issues
,
including
migrants'
enjoyment
of
human
rights
,
rights
of
asylum
seekers
and
internally
displaced
persons
,
providing
the
flexibility
to
respond
to
changing
circumstances
or
to
support
innovation
.
einen
Überblick
über
die
Entwicklungen
in
Bezug
auf
die
in
Artikel
3
genannten
Zielgruppen
seit
2003
,
einschließlich
einer
kurzen
Beschreibung
der
sozialen
Bedingungen
von
Asylbewerbern
,
Flüchtlingen
und
Vertriebenen
(
gegebenenfalls
Neuansiedlung
) [EU]
an
overview
of
trends
in
relation
to
the
target
groups
referred
to
in
Article
3
as
from
2003
including
a
succinct
description
of
the
social
conditions
for
asylum
seekers
,
refugees
and
displaced
persons
(resettlement
if
applicable
)
Es
müssen
gemeinsame
Kriterien
für
die
Anerkennung
von
Asylbewerbern
als
Flüchtlinge
im
Sinne
von
Artikel
1
der
Genfer
Flüchtlingskonvention
eingeführt
werden
. [EU]
It
is
necessary
to
introduce
common
criteria
for
recognising
applicants
for
asylum
as
refugees
within
the
meaning
of
Article
1
of
the
Geneva
Convention
.
für
Rechtsberater
oder
sonstige
Berater
,
die
nach
nationalem
Recht
zur
Unterstützung
und/oder
Vertretung
von
Asylbewerbern
bestimmt
wurden
,
und/oder
[EU]
only
to
legal
advisers
or
other
counsellors
specifically
designated
by
national
law
to
assist
and/or
represent
applicants
for
asylum
;
and/or
im
Asylbereich
auf
die
Anwendung
nationaler
Rechtsvorschriften
,
die
den
Normen
des
am
28
.
Juli
1951
in
Genf
unterzeichneten
Abkommenüber
die
Rechtsstellung
der
Flüchtlinge
und
des
am
31
.
Januar
1967
in
New
York
unterzeichneten
Protokolls
über
die
Rechtsstellung
der
Flüchtlinge
entsprechen
und
somit
die
Beachtung
des
Grundsatzes
der
Nichtzurückweisung
und
die
Achtung
der
übrigen
Rechte
von
Asylbewerbern
und
Flüchtlingen
gewährleisten
[EU]
on
the
area
of
asylum
on
the
implementation
of
national
legislation
to
meet
the
standards
of
the
Convention
relating
to
the
Status
of
Refugees
done
at
Geneva
on
28
July
1951
and
the
Protocol
relating
to
the
Status
of
Refugees
done
at
New
York
on
31
January
1967
thereby
to
ensure
that
the
principle
of
'non-refoulement'
is
respected
as
well
as
other
rights
of
asylum
seekers
and
refugees
Richtlinie
2003/9/EG
des
Rates
vom
27
.
Januar
2003
zur
Festlegung
von
Mindestnormen
für
die
Aufnahme
von
Asylbewerbern
in
den
Mitgliedstaaten
[EU]
The
Council
Directive
2003/9/EC
[5]
of
27
January
2003
laying
down
minimum
standards
for
the
reception
of
asylum
seekers
Richtlinie
2003/9/EG
des
Rates
vom
27
.
Januar
2003
zur
Festlegung
von
Mindestnormen
für
die
Aufnahme
von
Asylbewerbern
in
den
Mitgliedstaaten
(
Richtlinie
über
Aufnahmebedingungen
) [EU]
Council
Directive
2003/9/EC
of
27
January
2003
laying
down
minimum
standards
for
the
reception
of
asylum
seekers
(the
Reception
Conditions
Directive
) [5]
Wenn
jedoch
keine
Verfahren
nach
Absatz
1
bestehen
,
können
die
Mitgliedstaaten
vorbehaltlich
der
Bestimmungen
dieses
Artikels
und
gemäß
den
am
1.
Dezember
2005
geltenden
Rechts-
oder
Verwaltungsvorschriften
Verfahren
beibehalten
,
die
von
den
in
Kapitel
II
beschriebenen
Grundsätzen
und
Garantien
abweichen
,
um
über
die
Genehmigung
zur
Einreise
von
Asylbewerbern
in
ihr
Hoheitsgebiet
an
der
Grenze
oder
in
Transitzonen
zu
entscheiden
,
wenn
die
Asylbewerber
bei
ihrer
Ankunft
an
diesen
Orten
einen
Asylantrag
gestellt
haben
. [EU]
However
,
when
procedures
as
set
out
in
paragraph
1
do
not
exist
,
Member
States
may
maintain
,
subject
to
the
provisions
of
this
Article
and
in
accordance
with
the
laws
or
regulations
in
force
on
1
December
2005
,
procedures
derogating
from
the
basic
principles
and
guarantees
described
in
Chapter
II
,
in
order
to
decide
at
the
border
or
in
transit
zones
as
to
whether
applicants
for
asylum
who
have
arrived
and
made
an
application
for
asylum
at
such
locations
,
may
enter
their
territory
.
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.
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