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Auch in dieser Hinsicht habe die niederländische Keramikindustrie einen Nachteil gegenüber den Keramikherstellern in den Nachbarländern. [EU] Here too the Dutch ceramic industry was at a disadvantage compared to ceramic production in neighbouring countries.

Auch ohne detaillierte Angaben über die genauen Auswirkungen der Steuerbefreiung auf den Wettbewerb in der Keramikindustrie ist daher logischerweise der Schluss zu ziehen, dass die Maßnahme den Wettbewerb auf den relevanten Keramikmärkten verfälschen könnte. [EU] Logically it must be concluded, even without detailed data to substantiate the competitive effect of the measure in the ceramic sector, that the measure has the potential to distort competition in the relevant ceramics markets.

Aufgrund der geografischen Gegebenheiten in den Niederlanden verwende die niederländische Keramikindustrie nämlich nicht trockenen, sondern nassen Ton (der aus den Alpen stammt und sich in den Flüssen in den Niederlanden absetzt), so dass sie zur Erreichung des gleichen Endergebnisses mehr Energie benötige. [EU] Owing to its geographical location, the Dutch ceramic industry made use of wet clay (which originated in the Alps and was deposited in the rivers in the Netherlands), as opposed to the dry clay used in the surrounding countries, and wet clay required more energy to achieve the same end result [13].

Aufgrund der geografischen Gegebenheiten werde in den Niederlanden anders als in den Nachbarländern nicht trockner, sondern nasser Ton verwendet, so dass die niederländische Keramikindustrie zur Erreichung des gleichen Endergebnisses mehr Energie einsetzen müsse. [EU] Owing to its geographical location, the Dutch ceramic industry makes use of wet clay, as opposed to the dry clay used in the surrounding countries, and wet clay requires more energy to achieve the same end result.

Aufgrund von Daten aus der Vergangenheit wird der Umsatz dieses Teilsektors auf rund Mio. EUR geschätzt (dies entspricht rund [...] % des geschätzten Gesamtumsatzes der niederländischen Keramikindustrie). [EU] On the basis of historical data, the turnover of this segment is estimated at around EUR [...] million (broadly [...] % of the estimated total turnover of the ceramic industry in the Netherlands).

Begünstigte der Maßnahme sind Unternehmen, die in den Niederlanden in der Keramikindustrie tätig sind. [EU] The beneficiaries of the measure would be undertakings operating in the ceramic industry in the Netherlands [7].

Da die angemeldete Steuerbefreiung anders als die deutsche Maßnahme nicht auf alle mineralogischen Verfahren Anwendung findet, sondern nur für die niederländische Keramikindustrie gilt, ist die Kommission nicht davon überzeugt, dass sich die geplante Steuerbefreiung unmittelbar aus den Grund- oder Leitprinzipien des niederländischen Energiesteuersystems ergibt. [EU] The tax exemption notified here applies only to the Dutch ceramic industry, and unlike the German measure does not cover all mineralogical processes; the Commission is not satisfied, therefore, that the proposed exemption derives directly from the basic or guiding principles of the Dutch energy taxation system.

Daher geht die Kommission davon aus, dass die Unternehmen in der niederländischen Keramikindustrie "energieintensive Betriebe" im Sinne der Energiesteuerrichtlinie sind und dass das Kriterium des erheblichen Anstiegs der Produktionskosten gemäß Randnummer 158 Buchstabe b der USB-Leitlinien erfüllt ist. [EU] The Commission consequently accepts that the undertakings in the Dutch ceramic industry are 'energy-intensive businesses' as defined in the aforementioned Directive, so that the requirement of a substantial cost increase in point 158(b) is fulfilled.

Darüber hinaus ist daran zu erinnern, dass die geplante Maßnahme genau darauf abzielt, die internationale Wettbewerbsposition der niederländischen Keramikindustrie zu verbessern. [EU] Furthermore, the objective of the proposed measure is in fact to improve the international competitive position of the ceramic industry in the Netherlands.

Den Niederlanden zufolge bietet die Ziegelsteinindustrie, auf die 85-90 % des Erdgas- und Energieverbrauchs der niederländischen Keramikindustrie entfallen, rund 1500 Arbeitsplätze. [EU] The Netherlands has explained that the brick industry in the Netherlands, which accounts for 85–;90 % of natural gas and energy consumption in the Dutch ceramic industry, employs approximately 1500 people.

Den Niederlanden zufolge profitiert die deutsche Keramikindustrie seit August 2006 von einer Energiesteuerbefreiung, die am 1. Januar 2004 in Kraft trat. [EU] According to the Netherlands, the German ceramic industry has enjoyed exemption from energy tax since August 2006, an exemption that entered into force on 1 January 2004.

Den Niederlanden zufolge sind diese Angaben auch für die einzelnen Teilsektoren der Keramikindustrie aussagekäftig; sie machten geltend, dass diese Methode auch in anderem Zusammenhang angewandt werde, so im Rahmen der europäischen Gesetzgebung (z. B. Europäisches Register zur Erfassung der Freisetzung und Übertragung von Schadstoffen) und bei nationalen Managementstudien (z. B. NL-BAT -Beste verfügbare Technik). [EU] The Netherlands stated that it considered this information to be applicable to the other distinct segments of the ceramic industry; it said that the method had been used in other contexts, such as European legislation (e.g. for E-PRTR, the European Pollutant Release and Transfer Register) and national management studies (e.g. for NL-BAT best available techniques).

Den Niederlanden zufolge umfasst die niederländische Keramikindustrie vor allem große, häufig multinationale Unternehmen mit einem geschätzten Gesamtumsatz von rund 650-700 Mio. EUR und rund 3000 Arbeitnehmern (Stand 2008). [EU] The Netherlands reports that the ceramic industry in the Netherlands is composed mainly of large-scale, sometimes multinational, companies, with an estimated total turnover of approximately EUR 650–;700 million and a labour force of around 3000 (in 2008).

Den Niederlanden zufolge verschafft die Maßnahme keinen Vorteil, sondern verringert lediglich einen für die niederländische Keramikindustrie bestehenden Nachteil. [EU] In the view of the Netherlands the measure does not confer any advantage, but instead offsets a disadvantage to the Dutch ceramic industry.

Der für die Keramikindustrie bestehende Nachteil werde somit nur teilweise ausgeglichen; folglich erscheine die Maßnahme verhältnismäßig. [EU] It would offset only a part of the disadvantage to the industry, and consequently had to be considered proportionate.

Der VKO widerspricht der Schlussfolgerung der Kommission, dass die geplante Maßnahme den Wettbewerb auf den relevanten Märkten in der Keramikindustrie verfälscht oder zu verfälschen droht, weil dadurch ein großer Teil der Betriebskosten entfällt, so dass die begünstigten Unternehmen ihre keramischen Erzeugnisse billiger anbieten können. [EU] The VKO has disputed the Commission's conclusion that because the proposed measure would cover a significant part of operating costs, and would thus allow recipients to charge a lower price for their ceramic products, it would distort competition or threaten to distort competition in the relevant ceramics markets.

Die Befreiung gilt nur für Erdgas, das die niederländische Keramikindustrie zu Produktionszwecken benötigt, nicht aber für andere "mineralogische Verfahren", die in den Niederlanden angewandt werden. [EU] The proposed exemption would apply only to natural gas used for production purposes by the Dutch ceramic industry, and not to gas used for other mineralogical processes carried out in the Netherlands [6].

Die Beihilfemaßnahme in Form einer Befreiung von der Energiesteuer auf Erdgas, die die Niederlande zugunsten der niederländischen Keramikindustrie planen, ist mit dem Binnenmarkt unvereinbar. [EU] The State aid in the form of an exemption from the energy tax on natural gas which the Netherlands is planning to grant to the Dutch ceramic industry is incompatible with the internal market.

Die Kommission ersuchte die Niederlande ferner um Informationen über die Entwicklung der Handelsströme in der niederländischen Keramikindustrie, d. h. über die Einfuhren aus den räumlich relevanten Märkten in die Niederlande und die Ausfuhren aus den Niederlanden auf diese Märkte, doch legten die Niederlande keine mehrjährigen Angaben über die Gesamteinfuhren und -ausfuhren der Keramikindustrie vor (ebenso wenig wie Informationen über die Entwicklung des Gesamtumsatzes in diesem Sektor über mehrere Jahre). [EU] The Commission also asked for data on changing trade flows in the Dutch ceramic industry, i.e. imports into the Netherlands from the relevant geographic markets and exports from the Netherlands to these markets, but no multiannual information was submitted with regard to the total imports and exports of the ceramic industry (nor on changes in the total turnover of the industry over changes in the total turnover of the industry over the years).

Die Kommission hat schon in der Eröffnungsentscheidung vom 11. Februar 2009 darauf hingewiesen, dass sie die ergänzenden Informationen (einschließlich der Angaben über die einzelnen von den Niederlanden abgegrenzten Teilsektoren der Keramikindustrie) bereits während der Voruntersuchung angefordert hatte, diese Informationen aber nicht übermittelt worden waren. [EU] The Commission would point out that in the opening decision of 11 February 2009 it stated that it had already requested this additional information - including the information on the various segments of the ceramic industry as identified by the Netherlands - during the preliminary investigation phase, but that the information had not been forthcoming.

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