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Auf
der
Grundlage
des
Aktionsplans
der
Europäischen
Union
zur
Drogenbekämpfung
(
2000-2004
),
der
vom
Europäischen
Rat
in
Feira
im
Juni
2000
gebilligt
wurde
,
veranlasste
die
Kommission
eine
Bewertung
des
Gemeinschaftssystems
zur
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
,
um
Schlussfolgerungen
aus
der
Umsetzung
des
einschlägigen
Gemeinschaftsrechts
zu
ziehen
. [EU]
Following
the
European
Union
Action
Plan
on
Drugs
2000
to
2004
,
endorsed
by
the
European
Council
at
Feira
in
June
2000
,
the
Commission
organised
an
assessment
of
the
Community
control
system
of
trade
in
drug
precursors
to
draw
conclusions
from
the
implementation
of
Community
legislation
in
this
field
.
Da
Bestimmungen
für
den
Handel
mit
Drogenausgangsstoffen
die
Zollvorschriften
der
Gemeinschaft
berühren
,
müssen
gemeinschaftliche
Vorschriften
für
den
Handel
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
festgelegt
werden
. [EU]
As
provisions
on
trade
in
drug
precursors
affect
Community
rules
in
customs
matters
,
it
is
appropriate
to
lay
down
Community
rules
on
trade
between
the
Community
and
third
countries
.
Damit
die
Wirtschaftsbeteiligten
diese
Anforderungen
erfüllen
können
,
sollten
die
Bestimmungen
über
den
Außenhandel
mit
Drogenausgangsstoffen
so
weit
wie
möglich
den
Bestimmungen
über
den
innergemeinschaftlichen
Handel
mit
Drogenausgangsstoffen
,
die
in
der
Gemeinschaft
vollständig
gewonnen
,
hergestellt
oder
in
den
zollrechtlich
freien
Verkehr
übergeführt
werden
,
angeglichen
werden
. [EU]
So
as
to
allow
operators
to
fulfil
these
requirements
,
provisions
governing
external
trade
in
drug
precursors
should
,
to
the
extent
possible
,
be
aligned
with
the
provisions
governing
intra-Community
trade
in
drug
precursors
wholly
obtained
or
produced
,
or
released
for
free
circulation
,
in
the
Community
.
Der
Bewertung
zufolge
und
zur
Stärkung
der
Kontrollmechanismen
zur
Verhinderung
der
Abzweigung
von
Drogenausgangsstoffen
ist
es
notwendig
,
die
Überwachungsvorschriften
auf
in
der
Gemeinschaft
ansässige
Wirtschaftsbeteiligte
,
die
den
Handel
zwischen
Drittländern
erleichtern
,
auszudehnen
,
ein
Gemeinschaftskonzept
für
die
Verfahren
zur
Erlaubniserteilung
einzuführen
und
die
Überwachungsvorschriften
für
Nichterhebungsverfahren
zu
verschärfen
. [EU]
According
to
that
assessment
and
in
order
to
improve
the
control
mechanisms
aiming
at
preventing
diversion
of
drug
precursors
,
it
is
necessary
to
extend
monitoring
requirements
with
regard
to
operators
based
within
the
Community
facilitating
trade
between
third
countries
,
to
introduce
a
Community
approach
with
regard
to
procedures
for
granting
licences
and
to
strengthen
monitoring
requirements
governing
suspensive
customs
procedures
.
Die
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
1277/2005
der
Kommission
vom
27
.
Juli
2005
mit
Durchführungsvorschriften
zu
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
273/2004
des
Europäischen
Parlaments
und
des
Rates
betreffend
Drogenausgangsstoffe
und
zur
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
ist
in
das
Abkommen
aufzunehmen
. [EU]
Commission
Regulation
(EC)
No
1277/2005
of
27
July
2005
laying
down
implementing
rules
for
Regulation
(EC)
No
273/2004
of
the
European
Parliament
and
of
the
Council
on
drug
precursors
and
for
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
[3]
is
to
be
incorporated
into
the
Agreement
.
Entsprechend
dem
Verhältnismäßigkeitsgrundsatz
ist
es
erforderlich
und
angemessen
,
zur
Erreichung
des
grundlegenden
Ziels
,
die
Abzweigung
von
Drogenausgangsstoffen
für
die
unerlaubte
Herstellung
von
Suchtstoffen
und
psychotropen
Stoffen
zu
verhindern
,
Vorschriften
für
die
eingehende
Überwachung
des
Handels
mit
diesen
Stoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
vorzuschreiben
. [EU]
In
accordance
with
the
principle
of
proportionality
,
it
is
necessary
and
appropriate
for
the
achievement
of
the
basic
objective
of
preventing
the
diversion
of
drug
precursors
for
the
illicit
manufacture
of
narcotic
drugs
or
psychotropic
substances
to
lay
down
rules
for
the
thorough
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
of
these
substances
.
Folglich
sind
Maßnahmen
ergriffen
worden
,
mit
denen
ein
angemessenes
Gleichgewicht
zwischen
dem
Bestreben
,
alle
Möglichkeiten
auszuschöpfen
,
um
eine
Abzweigung
von
Drogenausgangsstoffen
an
die
Hersteller
illegaler
Drogen
zu
verhindern
,
und
dem
kommerziellen
Bedarf
der
chemischen
Industrie
und
anderer
Wirtschaftsbeteiligter
hergestellt
wird
. [EU]
Consequently
,
measures
have
been
taken
to
strike
an
appropriate
balance
between
the
desire
to
exploit
all
possible
means
to
prevent
drug
precursors
reaching
illicit
drug
manufacturers
and
the
commercial
needs
of
the
chemical
industry
and
other
operators
.
Für
eine
bessere
Koordinierung
der
Überwachung
von
Drogenausgangsstoffen
ist
es
zweckmäßig
,
dass
die
Mitgliedstaaten
die
Kommission
regelmäßig
über
die
Verhinderung
von
Abzweigungen
unterrichten
. [EU]
To
improve
the
coordination
of
the
monitoring
of
drug
precursors
it
is
appropriate
that
the
Member
States
provide
the
Commission
regularly
with
information
on
the
prevention
of
the
diversion
of
drug
precursors
.
gestützt
auf
die
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
vom
22
.
Dezember
2004
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
,
insbesondere
Artikel
11
Absatz
1
und
Artikel
12
Absatz
1
Unterabsatz
3 [EU]
Having
regard
to
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
of
22
December
2004
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
[1],
and
in
particular
Article
11
(1)
and
the
third
subparagraph
of
Article
12
(1)
thereof
gestützt
auf
die
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
vom
22
.
Dezember
2004
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
,
insbesondere
auf
Artikel
11
Absatz
1
und
Artikel
12
Absatz
1
Unterabsatz
3 [EU]
Having
regard
to
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
of
22
December
2004
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
[1],
and
in
particular
Article
11
(1)
and
the
third
subparagraph
of
Article
12
(1)
thereof
Im
Einklang
mit
ihren
jeweiligen
Zuständigkeiten
und
den
einschlägigen
Rechtsvorschriften
kommen
die
Vertragsparteien
überein
,
zur
Verhütung
der
missbräuchlichen
Verwendung
von
Drogenausgangsstoffen
zusammenzuarbeiten
. [EU]
In
conformity
with
their
respective
competences
and
the
pertinent
legal
provisions
,
the
Parties
agree
to
cooperate
in
order
to
prevent
the
diversion
of
drug
precursor
chemicals
.
Im
Hinblick
auf
ein
reibungsloses
Funktionieren
des
Binnenmarktes
beim
Handel
mit
Drogenausgangsstoffen
müssen
die
Bestimmungen
über
die
Beantragung
einer
Erlaubnis
,
die
Bewilligung
oder
Versagung
der
Erlaubnis
sowie
über
ihre
Aussetzung
und
ihren
Widerruf
auf
Gemeinschaftsebene
harmonisiert
werden
. [EU]
In
order
to
enhance
the
smooth
operation
of
the
internal
market
,
for
the
trade
in
drug
precursors
,
the
provisions
for
the
application
for
a
licence
,
the
granting
or
refusal
of
the
granting
of
a
licence
,
its
suspension
or
revocation
,
should
be
harmonised
at
Community
level
.
In
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
1277/2005
der
Kommission
ist
festgelegt
,
welche
Bestimmungsdrittländer
bei
der
Ausfuhr
von
Drogenausgangsstoffen
aus
der
Gemeinschaft
spezielle
Überwachungsmaßnahmen
erfordern
. [EU]
Commission
Regulation
(EC)
No
1277/2005
[2]
determines
third
countries
of
destination
requiring
specific
monitoring
measures
upon
export
of
drug
precursors
from
the
Community
.
In
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
1277/2005
der
Kommission
ist
festgelegt
,
welche
speziellen
Überwachungsmaßnahmen
bei
der
Ausfuhr
von
Drogenausgangsstoffen
aus
der
Europäischen
Union
erforderlich
sind
. [EU]
Commission
Regulation
(EC)
No
1277/2005
[2]
determines
whether
specific
monitoring
measures
upon
export
of
drug
precursors
from
the
European
Union
are
required
.
mit
Durchführungsvorschriften
zu
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
273/2004
des
Europäischen
Parlaments
und
des
Rates
betreffend
Drogenausgangsstoffe
und
zur
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
[EU]
laying
down
implementing
rules
for
Regulation
(EC)
No
273/2004
of
the
European
Parliament
and
of
the
Council
on
drug
precursors
and
for
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
Nach
Artikel
12
des
Übereinkommens
der
Vereinten
Nationen
ist
ein
System
zur
Überwachung
des
internationalen
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
einzurichten
,
das
die
Tatsache
berücksichtigt
,
dass
der
Handel
mit
diesen
Stoffen
grundsätzlich
legal
ist
. [EU]
Article
12
of
the
United
Nations
Convention
requires
a
system
to
monitor
international
trade
in
drug
precursors
,
taking
account
of
the
fact
that
,
in
principle
,
trade
in
these
substances
is
lawful
.
Straftaten
im
Zusammenhang
mit
Drogen
und
Drogenausgangsstoffen
und
andere
Straftaten
gegen
die
Volksgesundheit
[EU]
Offences
related
to
drugs
or
precursors
,
and
other
offences
against
public
health
Unerlaubter
Handel
mit
nicht
ausschließlich
für
den
persönlichen
Gebrauch
bestimmten
Betäubungsmitteln
,
psychotropen
Stoffen
und
Drogenausgangsstoffen
[EU]
Offences
related
to
illicit
trafficking
[3]
in
narcotic
drugs
,
psychotropic
substances
and
precursors
not
exclusively
for
own
personal
consumption
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
vom
22
.
Dezember
2004
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
[EU]
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
of
22
December
2004
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
zur
Änderung
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
1277/2005
der
Kommission
mit
Durchführungsvorschriften
zu
der
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
273/2004
des
Europäischen
Parlaments
und
des
Rates
betreffend
Drogenausgangsstoffe
und
zur
Verordnung
(
EG
)
Nr
.
111/2005
des
Rates
zur
Festlegung
von
Vorschriften
für
die
Überwachung
des
Handels
mit
Drogenausgangsstoffen
zwischen
der
Gemeinschaft
und
Drittländern
[EU]
amending
Commission
Regulation
(EC)
No
1277/2005
laying
down
implementing
rules
for
Regulation
(EC)
No
273/2004
of
the
European
Parliament
and
of
the
Council
on
drug
precursors
and
for
Council
Regulation
(EC)
No
111/2005
laying
down
rules
for
the
monitoring
of
trade
between
the
Community
and
third
countries
in
drug
precursors
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